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复盘丨2019年哪些政策让动力电池产业“变天”？

功夫：2024.10.31

观光量：53805

愈邻近财政补助退坡的功夫节点，市场的阵痛就愈加显著。当然，在阵痛之中也生长着剧变。很显然，2019年整个动力电池产业就是处于强烈阵痛和剧变之中。财政补助大幅退坡，动力电池产业大门对表盛开，“白名单”成为汗青，新能源汽车及动力电池平部署查及约谈一轮接着一轮，国内新能源汽车领域的召回也不再是新鲜事……

细数之下，哪一项都与政策的出台、调整或退出有关。从当局的角度来看，为了美满市场运营环境及监管，政策必不成少；从市场角度来看，任何一项政策的改观，城市对产业发展造成深远影响，甚至可能会决定企业的前途；从幼我来看，唯有政策不休美满，各人能力够用得起、用得好、用得安心。

2019年即将从前，这一年，对动力电池、新能源汽车产衣反说，都有哪些牵动产业神经的政策或出台，或调整，或退出？又对产业发展产生了何许影响？今天，我们将从政策角度，梳理2019年对动力电池、新能源汽车产业发展影响较为至深的产业政策。

★★★★★：关于进一步美满新能源汽车推广利用财政补助政策的通知

关键词：2019年补助政策、补助退坡

发文机构：财政部、工业和信息化部、科技部、发展鼎新委

颁布日期：2019年3月26日（过渡期：2019年3月26日至2019年6月25日）

政策重点：

一、补助金额在2018年基础高低滑超过50%（纯电动乘用车补助下滑超50%，客车补助下滑70%左右）；

二、乘用车动力电池系统能量密度低于125Wh/kg无补助；

三、电动乘用车续航里程250公里、客车200公里以下的车型取缔补助；

四、地补取缔，转为补助充电基础设施等；

五、不再对系统能量密度160Wh/kg以上车型设置嘉奖系数，均按1倍补助。

纵观近十年我国新能源汽车、动力电池产业发展过程可看，补助政策对于产业的贡献度在所有政策中一向超过50%。2019年财政补助政策大幅退坡，对产业发展造成了极度大的冲击。

市场反映：

自6月25日新政过渡期实现，新能源汽车产销迎来5连降。并且多位业内人士预计今年整年产销将吃旖，甚至负增长。这与岁首其时不少机构给出的160万辆销量指标相差较大。据电池中国统计，现实上今年国内几家自主品牌的新能源汽车销量也不尽如人意。

财政补助大幅退坡，新能源汽车造作成本显著上升，产业链各环节技术创新降成本的速度赶不上财政补助退坡力度，产业发展出现放缓。进而出现一连串反映，导致新能源汽车、动力电池、锂电设备等产业链洗牌加快，产业优胜劣汰比预期来得更早。

日前，中国汽车工业协会原秘书长董扬建议，当局采取“稳政策”措施，明确颁创造年当局财政补助政策不变。

★★★★☆：切实加强新能源汽车安全监管发展安全隐患排查工作

关键词：新能源汽车安全、动力电池安全

发文机构：工业和信息化部设备工业发展中心

颁布日期：2019年6月17日

政策重点：

一是强化整车运行监控系统；二是切实加强新能源汽车安全监管；三是健全安全尺度规范系统；四是加强行业自律，做好宣传疏导。

具体工作：

6月17日，工信部设备工业发展中心颁布《关于发展新能源汽车安全隐患排查工作的通知》，促请各新能源汽车出产企业对本公司出产的新能源汽车发展安全隐患排查工作。沉点对已售车辆、库存车辆的防水�；ぁ⒏哐瓜呤⒊盗九鲎病⒊翟囟Φ绯亍⒊翟爻涞缱爸谩⒌绯叵洹⒒挡考鸵姿鸺⒄拱踩寂挪楣ぷ�。

随着新能源汽车保有量的增长，自2018年下半年以来，新能源汽车安全变乱呈上升态势，2019年有关安全变乱频发，引起了全社会的宽泛关注。这是工信部自2018年9月以来颁布的第三份关于新能源汽车安全隐患排查的文件，较前两次要求越发严谨，且初次对车企提出了“该当自动向主管部门登记召回”的要求。

★★★★☆：市场监管总局办公厅关于进一步加强新能源汽车产品召回治理的通知

关键词：新能源汽车、召回

发文机构：市场监管总局办公厅

颁布日期：2019年3月15日

政策重点：

一、有关出产者（重要为汽车）获知其出产、销售或进口的新能源汽车在中国市场上产生交通碰撞、火警等有关变乱，应按划定，立即组织调查分析，并向市场监管总局（质量发展局）汇报调查分析了局。

二、动力电池、电机和电控系统等零部件出产者获知新能源汽车可能存在缺点的，应依照划定，向市场监管总局（质量发展局）汇报，并传递出产者。同时，共同缺点调查、召回执行等有关工作。

三、新能源汽车出产者应按划定和要求，成立健全新能源汽车可追忆信息治理造度，落实产品安全主体责任。经调查分析发现存在缺点的，应立即终场出产、销售、进口缺点汽车产品，并执行召回。

事实上，随着新能源汽车安全变乱的增多，市场监督治理总局在10月9日又颁布了《市场监管总局质量发展局关于进一步规范新能源汽车变乱汇报的补充通知》，对新能源汽车召回提出了更严格的要求和规范。

市场反映：

召回治理通知出台后，新能源汽车召回也有法可依。今年以来，蕴含温反汽车、北汽新能源、漯河金龙客车、湖南江南汽车等陆续有新能源汽车因安全问题被召回。召回工作不仅给企业带来巨大的经济损失，还给企业品牌造成不成估计的损失。对产品维持足够的“敬畏之心”已成为电池企业的生计法令之一。

★★★★☆：《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求定见稿）

关键词：新能源汽车2035、动力电池、氢燃料电池

发文机构：工业和信息化部设备工业司

发文日期：2019年12月3日

政策重点：

1、力争经过15年致力，纯电动汽车成为主流，燃料电池汽车实现贸易化利用，公共领域用车全面电动化；

2、到2025年，新能源汽车新车销量市场占比将达到25%左右；

3、以本钱市场为依附，阐扬各类基金的协同作用，推动新能源汽车整车、动力电池等零部件企业优化沉组，提高产业集中度；

4、加快固态动力电池技术研发及产业化被列为“新能源汽车主题技术攻关工程”；

5、攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车利用支持技术；

6、发展高压气态、低温液态及固态等多种大局储运技术示范利用，索求建设氢气运输管路，逐步降低氢燃料储运成本。健全氢气造储运、加注等尺度系统；

7、大力推动充换电网络等基础设施建设。

政策解析：

《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》作为将来15年中国新能源汽车产业发展的政策纲领性文件，对我国将来新能源汽车发展拥有沉要作用。里面涉及到动力电池、氢燃料电池等多项建议，将对产业发展拥有沉要领导作用。

★★★☆☆：关于支持新能源公交车推广利用的通知

关键词：新能源公交车

发文机构：财政部、工业和信息化部、交通运输部、发展鼎新委

颁布日期：2019年5月8日

政策重点：

1、处所可持续对购置新能源公交车赐与补助支持；

2、落实好新能源公交车免征车辆购置税、车船税政策；

3、应将除公交车表的新能源汽车处所购置补助资金集中用于支持充电基础设施“短板”建设和配套运营服务等环节；

4、从2020年起头，采取“以奖代补”方式沉点支持新能源公交车运营。

政策解析：

通知要求，处所当局应造订新能源公交车推广利用执行规划，明确新能源公交车代替指标和功夫表，于2019年8月1日前按法式报送至交通运输部、财政部、工业和信息化部、发展鼎新委登记。

推动公共交通领域新能源化，依然是我国当局推动新能源汽车产业发展的沉要一环。同时，由于当局的支持，新能源客车产量也在稳步增长，对磷酸铁锂装机量的贡献也极度不错。

★★★☆☆：《汽车动力蓄电池行业规范前提》废止

关键词：动力电池白名单

发文机构：工业和信息化部

颁布日期：2019年6月21日

政策重点：

工信部决定自2019年6月21日起废止《汽车动力蓄电池行业规范前提》（工业和信息化部布告2015年第22号），第一、第二、第三、第四批切合规范前提企业目录同时废止。

“白名单”的执行，极大水平上推进了本土动力电池产业的高速发展，为本土企业争取了贵重的功夫。经过多年发展，我国已出现一批优良电池企业。废止《汽车动力蓄电池行业规范前提》，表资动力电池企业与国内企业同台竞争，将可能进一步引入有效竞争，推进产业技术进取和市场环境优化。

当然，只给这个政策三颗星，是由于随着补助将于2020年年底退出，《汽车动力蓄电池行业规范前提》对于国内整车企业配套表资电池险些无约束力。

最后，值得一提的是，今年燃料电池汽车的财政补助政策最终还是没有出台。2020年，对于新能源汽车、动力电池产衣反说是极为沉要和关键的一年，将来的“政策”是否拥有一连性、稳重性，仍受产业界沉点关注。

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